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第贰部 文治武功 第11章 皇权与相权的掣肘（第2页）

于是，汉武帝就设置了内廷，找了几个有能力，自己又信得过，对自己忠心，权力还不是很大的人，商议军国大事，直接绕过了丞相，这是历史上第一次剥夺丞相的权力。

汉武帝时期，大一统帝国的国势已相当强大了。

虽然诸侯国无法对中央形成有效的威胁，但是，有些个别诸侯王，因为自己还有很大的土地面积，对皇帝构成了一定的隐形威胁。

所以，汉武帝听取了主父偃的推恩令，并在全国推行开来。

大家很疑惑，这个推恩令，是个啥东西？

简单地说，推恩令是一项隐性的削藩手段，它的内容就是：将原来由嫡长制继承的土地，改为由诸侯王所有儿子共同继承。

当前，摆在皇帝面前，有三大问题存在。

诸侯王还有一定的政治、军事势力，是一个不安分、不稳定的因素；土地兼并严重，社会动荡不安，阶级矛盾不断展；匈奴不断入侵，边境摩擦，不停的制造事端，使得西汉王朝边境线不安宁。

这三个因素促使汉武帝决心进一步加强中央集权，以避免外敌还没有进攻，而王朝内部就先行瓦解的局面。

推恩令是汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令。

推恩令本质是在郡县制的基础上的改进。

这项政令要求由以前的各诸侯所管辖的区域只由其长子继承，改为其长子、次子、三子共同继承。

举个例子，比如燕国这个诸侯国有5o座城池，燕王有5个嫡子，那么嫡长子继承燕王的爵位和官职，同时还有1o座城池可以继承。

就这样，一个大燕国就被一分为五。

再继续下去，如果燕王嫡长子又有五个儿子，那么燕王嫡长子管辖的土地最终仅有2座城池。

就这样传下去，用不了几代人，诸侯王的后裔就会被变成草民。

所以，出身西汉皇族的刘秀、刘演兄弟到了西汉末年，在推恩令的作用下，差不多就是跟普通的平民老百姓一样了。

虽然还是皇族后裔，但是地位早已经不如从前了。

而且是越往后，这些诸侯王的后裔越没有权势。

比如东汉末年的刘备，已经是家徒四壁，贫穷得叮当响，不得不去街头卖草席，才能度日生存下去了，这就是推恩令的真正作用。

刘备可是这条法令最有话语权的人。

熟读三国的人都知道，每次有人问刘备何许人也的时候，刘备都会说到：“我乃汉中山靖王之后，第十八代玄孙”。

这个中山靖王，其实就是刘胜。

公元前127年，刘胜接到了推恩令的旨意，差点没昏死过去，酒色财气样样占全的刘胜，一生贪图享乐，据《后汉书》记载，刘胜光儿子就12o多个，生活作风不检点。

12o多个儿子，估计刘胜自己都认不全，这样一来，根据推恩令的指示，自己要把自己的家产，分成12o多份。

推恩令比起强制削藩与限制诸侯王权力的手段高明了很多倍，而且还没有人敢反抗，因为你没有理由反抗，反而还会得到支持。

按照汉制，推恩令下形成的侯国隶属于郡，地位与县相当。

后来，根据这项政令，诸侯国被越分越小，汉武帝再趁机削弱其势力。

我们先来了解一下主父偃这个人。主父偃，他是西汉时期的政治家和文学家，出生于一个贫寒的家庭。

尽管家境不太好，但他凭借自身的努力和聪明才智，逐渐成长为一名出色的学者型官员。

主父偃是山东临淄人，有着因为在齐国受到儒生们的排挤，而周游过各大诸侯国的经历。

但是，他所到达过的所有诸侯国，都没有给过他想要得到的礼遇，最后主父偃选择前往长安，也就是汉朝国都，皇帝的居所。

到达长安之后，主父偃直接就给汉武帝上书表达了想要面圣的想法，而且当天就成功被皇帝召见了。

在短短的一年时间内，他就被连升了四次，之后更是成为汉武帝设在宫中内朝的大臣，其实也就相当于是皇帝的私人顾问了。

而有了这重身份之后，主父偃对当时的政治方面产生了一定的影响力。

他的官场生涯和履历中，曾在国家重要部门，多次担任重要职务，并对汉朝的政治和文化产生了积极深远的影响。

汉武帝时，主父偃提出实行推恩令，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟也可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。

推恩令，汉武帝为了巩固中央集权，下令允许诸侯王将自己的封地分给子弟，诸侯国越分越小，汉武帝再趁机削弱其势力。

如何限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力，一直是汉武帝研究的课题！

武帝初年，一些大国仍然连城数十，地方千里，并且诸侯王骄奢淫逸，时常违抗中央政令，严重威胁着中央集权的巩固。

公元前127年，丞相主父偃上书武帝，建议让诸侯王推恩分封子弟。

这样，名义是上施德惠，实际上是剖分其国以削弱诸侯王的势力。

这一建议既符合了汉武帝巩固专制主义中央集权的需要，又避免激起诸侯王武装反抗的可能，因此立即为武帝所采纳。

因此，封地大的王国被分成封地较小的侯国，这个过程直接导致了王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。

这样，汉朝朝廷不用贬斥诸侯王，就使得大的王国自己分崩离析了。

在此之后，侯国辖地仅有数县，彻底解决王国封地过大问题。