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第343章 拆迁难题（第1页）

师徒重聚，免不了一番热络。

寒暄之后，陆羽到主座落座，这才问起正事道：“这段日子以来，你们在洛阳考察得如何了？”

虽说前些日子，他们已送回了不少消息，帮助陆羽完成了新都规划书，但饶是策划书详尽完备，仍难免有所疏漏。

如今这几人在洛阳城中已呆了一月有余，想必又会有新的发现。

果然，杨士奇立马站出来，拱手道：“先生，这段时日，我们几人在城中四下探访，深入了解了百姓意愿，从他们的话中可以看出，他们对迁都之事，都很乐意。”

陆羽笑着点头：“洛阳成了京都，他们这些人的身价也跟着水涨船高，谁会不乐意呢？”

“不过，当下还有个重中之重，怕还要先生多多费心。”杨士奇却又蹙眉道。

“什么？”陆羽好奇问道。

“拆迁！”

修建新的都城并非是将洛阳城往外扩建几里就能完事，还涉及到洛阳城的拆迁重建，毕竟，普通城镇和京城，有本质性的区别。

京城分为外城、内城、皇城、宫城四个部分，宫城便是所谓的紫禁城，即是朱老板办公及其家人居住的地方，而皇城则是包括紫禁城在内，另加上大明朝堂官员们办公的廨舍、衙堂等区域。

至于内城，则可视作勋贵、官员们居住的城区，最后剩下的外城，才是百姓居住之地，另外，外城之外，还有城防部署，驻兵营地等营造部分。

洛阳城可并非是边塞小城，其历史悠久，人口也不少。

想要修建庞大的宫城，无可避免就要涉及到拆迁的工作，而要让大量百姓搬离住了十几年甚至几十年的地方，这件事，可并不简单。

陆羽一听“拆迁”二字，立即犯起头疼来，后世经验告诉他，这件事处置不好，定会引发民心动荡。

但有人却并不担心。

“拆迁有何难的？大不了让父皇明发中旨，命令城区百姓搬走便是！”

朱棣大剌剌呼喝起来，大有替陆羽做主的架势。

可他刚走到陆羽身前，脑门就挨了一记板栗，疼得直抱头鼠窜。

陆羽收回手，没好气翻过白眼道：“你以为拆迁是那么简单的事？”

自古以来，拆迁就是个难题，别说现代，放到古代也是如此，虽说古代皇权至上，但涉及钱财家产，可并非简单粗暴地一道圣旨便能完事。

事实上，拆迁这个概念，最早可以上溯到西周的厉王姬胡时期，拆迁补偿也同样可以追溯到这一时期。

当时，姬胡想要扩建王宫，占用一个叫鬲从的人的土地，却没有赔付钱财，这鬲从不服，便三天两头跑去找姬胡要账。

第一次见面，周厉王对鬲从说：“你放心，我一定会给你拆迁补偿。”

第二次见面，周厉王又立下誓约：“如果我赖账，就让上天罚我流放。”

直至第三次时，周厉王又许诺：“等秋后粮食收割，定会卖粮还钱。”

第四次，第五次……

如此周而复始，鬲从最终仍没拿到钱。

但这件事留名青史，也给世人提了个醒——皇帝占用百姓土地，是要给钱的！

到了北宋元丰六年，宋神宗要扩建开封城时，也因占用民宅，向百姓征收土地，那时，宋神宗特批律令，规定拆迁户可以得到实物安置或货币补偿。

这其中，实物安置便是在别处建设同等面积的房屋，供拆迁户居住，货币补偿便是估算待拆房屋的价格，取房契上原价和房屋价格，折中作为补偿标准。

最后经协商，多数愿接受货币补偿，一百二十户共获得补偿二万零六百贯，平均每户能得到一百七十贯。

这些历史事迹都告诉我们，皇家拆迁也要给钱，补偿百姓的，如若不然，便会招致百姓怨愤，最后更可能动摇统治根基，那是和就不是一点钱能了事的了，当然，如果你是隋炀帝那种昏君，那就无所谓了。

因此，就算是朱元璋，也绝不敢轻易霸占百姓土地，就比如先前凤阳中都，李善长纵容手下霸占土地，虽说是为了营造中都，可仍是被朱天子重罚。

同样的道理，倘若陆羽在洛阳拆迁时处置不当，招致了民怨，一样会有麻烦。

“此事……明日我会找刑知府商量的。”

拆迁是难事，陆羽一时间也想不出合适的措置手段，只能将之暂且搁置。

接下来，他又询问还有什么难题。

杨士奇一众唠唠叨叨说了一通，虽没什么大事，琐碎问题却也一堆。

越听下去，陆羽越觉得头疼。

他只能摇头苦叹道：“当真万事开头难啊！”

……

次日一早，陆羽便亲去府衙，拜访知府刑浩。

虽说临行前，朱元璋已告诉他，但有所需，只管对当地官员吩咐。

按说不只是刑浩小小一个河南知府，便纵是往上一级，整个河南行省的官员，包括布政使司，都得听他陆羽调遣任用。

可真要干起活来，还是需要本地官员配合无间，方能成事。

因此，陆羽并没有一上来就拿官威压人，亲自登门走一趟，说几句好话，先与这地方官拉近关系再说。

他这谦和态度一摆出来，刑浩自也不敢拿大。

还没等陆羽的马车杀到知府衙门，刑浩已带了一众僚属部下，等在了府衙门口。

“下官河南知府刑浩，携府衙僚众恭迎督造大人！”